ПОРАДА

Полтавська обласна сільськогосподарська дорадча служба

  • Курси валют НБУ

    Завантажую...
    Курсы НБУ на сегодня
  • Новини економіки

  • Друзі сайту

Стратегічне планування розвитку громади – що це?

Автор: Тетяна Грузін Видано: 31 серпня 2016

«… сталий розвиток, це такий розвиток, за якого задоволення потреб теперішніх поколінь не має ставити під загрозу можливості майбутніх поколінь задовольняти свої потреби, … це економічна стабільність у гармонії із соціальним благополуччям та екологічною безпекою».

САМІТ В РІО-ДЕ-ЖАНЕЙРО, 1992

В процесі змін, що відбуваються на Україні, в тому числі і поступова  децентралізація влади, з’являються нові спроможні територіальні громади, які, практично, не мають досвіду  планування свого розвитку. І сьогодні для них стало особливо актуальним самостійне, виходячи з власних інтересів, визначення і планування власного майбутнього з використанням сучасних методик.

Влада на місцевому рівні сьогодні стикнулася зі складними і загрозливими пробле­мами:

  • надзвичайний економічний спад, відсутність розвинутої інфраструктури;
  • відсутність по­чуття безпеки у людей;
  • катастрофічно зростаючі бідність, безробіття, втрата самоповаги та соціальне виключення;
  • екологічні проблеми (забруднення водних ресурсів, деградація ґрунтів, забруднення повітря, незадовільні засоби утиліза­ції твердих, небезпечних та токсичних відходів, обмежений доступ до безпечних джерел енергії тощо).

Так як більшість із перелічених проблем тісно пов’язані між собою, для забезпечення сталого місцевого розвитку виникає  необхідність застосування інтегрованого стратегічного підходу.

Так що ж таке стратегічне планування?

Перш за все, стратегічне планування розвитку громади – це робота групи, яка складається з представників територіальної громади, над визначенням:

- майбутнього бачення громади (яким його хоче бачити сама територіальна громада);

- головних цілей, досягнення яких забезпечить набуття громадою визначеного громадою бачення;

- планів дій, тобто логічних послідовних заходів, спрямованих на досягнення цих цілей.

Які переваги має планування в такий спосіб?

- є стійкішим, бо, за умови дотримання обраної методики, є менш залежним від зміни управлінських команд;

- дозволяє всебічно використовувати наявні ресурси для розвитку з більшою користю;

- сприяє зміні мислення працівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування від шаблонного мислення, а також стимулює новаторські підходи;

- згуртовує громаду навколо цілей її розвитку та сприяє її самоусвідомленню;

- забезпечує умови для доступу громади до різних ресурсів (в т.ч. програм, ґрантів тощо).

Головним завданням стратегічного планування є забезпечення сталого розвитку територій, основними принципами якого є:

  • Орієнтація на потреби й інтереси людей;
  • Консенсус щодо довготермінової мети (бачення) розвитку території;
  • Усебічність та цілісність;
  • Спрямованість на чіткі бюджетні пріоритети;
  • Проведення комплексного аналізу стану розвитку територіальної громади;
  • Обов’язковість моніторингу та оцінювання;
  • Наявність відповідальності та лідерства на місцевому рівні;
  • Наявність впливової провідної установи та висока готовність органів влади до­тримуватись зобов’язань;
  • Розбудова існуючих механізмів і стратегій;
  • Активна й ефективна участь.

Варто пам’ятати, що стратегічний план є довгостроковим і розробляється на термін, не менший ніж дві каденції місцевої ради. Інші завдання, на вирішення яких необхідно менше часу, виконуються в рамках розроблених короткострокових чи середньострокових планів.

Також, важливим є те, що стратегічне планування призначене для розв’язання лише місцевих (корінних) проблем, тобто це робота, основна мета якої є визначення того, що найбільш «не так» у громаді. Стратегічний план спрямовується на вирішення виключно тих завдань, які підтримуються всією територіальною громадою. Для вирішення інших завдань слід знаходити інші способи.

Полтавщина також має свій досвід стратегічного планування в громадах. Нещодавно в с.Христанівка Лохвицького району групою місцевих активістів було зініційовано такий захід. Він був проведений Дорадчою службою спільно з представниками ГО «Реформи разом».

Про результати проведення стратегічного планування в с.Христанівка  готується окрема стаття, яка буде також розміщена на нашому сайті.

Інші публікації в рубриці Актуальні питання, Новини:

Написати коментар